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乐山教育信息2018年第1期

来源:发表时间:2018/1/25 15:00:05访问次数:971

                                                                                                  乐山教育信息                                                                                                           (专刊)2018年 第1期 


                                                                                              乐山市教育局:构建“三位一体”教育扶贫模式 


      乐山市教育局下足绣花功夫,聚焦“两不愁  三保障” “四个好”目标,充分发挥教育在精准扶贫中的基础性和先导性作用。2017年乐山市教育扶贫专项计划投资 6.28亿元,实际资金到位 7.20亿元,到位率 114.7%,完成投资 6.65亿元,完成率 105.8%。

     一、打好三场战役,念好“扶贫经” 
   (一)打好攻坚战,不落下一人:不因贫“失”学,教育资助全覆盖。 
     1.资助体系全覆盖,应助尽助。从幼儿园到大学,均有完善健全和配套落实的资助政策体系,精准识别,应助尽助。 2017年共发放资助金 14.1万人次 2.01亿元。建档立卡贫困大学生,除省上每人每年 4000 元资助直至学业结束外,我市另外给予每人 4000 元资助,2017 年,全市受资助贫困大学生 3228 人,发放救助金 550 万元;继续实施生源地信用助学贷款项目,2017年,全市 1.23万人贷款 9405万元。 
2.建档立卡全兜底,精准施策。按照“全员、全域、全程”的脱贫原则,指导县(市、区)建立并及时更新全市建档立卡学生学前教育、义务教育、后续教育三本台账,做到每生一策,精准施策。教育扶贫救助基金总量达 6037万元,为全市 1.44 万名建档立卡贫困学生实施政策兜底。马边、峨边、金口河、沐川还实施了 15 年免费教育,免除学前幼儿 3年保教费,免除普高学生 3年学费和免费提供教科书。将“9+3”免费职业教育资助政策扩大到沐川、马边和峨边 3所中职学校。 
3.营养餐计划全免费,饮食健康。2017 年投入资金5075.66 万元在沐川、马边、峨边、金口河四个贫困县义务教育阶段实施免费营养餐计划,马边、峨边、金口河区扩面到学前教育,覆盖 208 所学校,受惠学生 6.7 万人,实施 3年来迅速改变了学生营养状况。 
    (二)打好持久战,斩断穷根:不因贫“失”教,扶智促进全拓展。
    1.励志扶贫新拓展,扶贫扶智。实施“青少年奋进计划”,制定《关于青少年教育促进计划实施方案》,将励志扶贫项目向民族地区义务教育阶段 60所学校推广,涵盖 1500余名建档立卡贫困学生,以奖促优,激发贫困学生内生动力,励志扶贫经验在全省推广。  
2.定向计划全实施,政策直通。乐职院面向全市农村、民族地区贫困学生开展“乡村医士班”招生,实施定向培养。乐山一中开设 50 人“美姑班”。4 所省重以上中职学校每年面向民族地区招收“9+3”免费职业教育 800人。 
(三)打好责任战,促进公平:不因贫“失”保,民生保障全发力。 
    1.基础设施全改善,促进均衡。实施“全面改薄”项目,进一步改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。2017年,累计开工校舍建设项目 224 个,完成投资 6.24 亿元。市委、市政府融资 1.87 亿元推进“两房”建设,解决“十三五”期间农村教师周转宿舍和寄宿学生宿舍,2017年已完成投资 1.3亿元,寄宿制学生“两人一铺”问题将彻底解决。沐川县完成乡乡有标准化中心校建设,超额完成脱贫摘帽退出各项教育指标。 
    2.一村一幼全配套,全省前列。投资 49.5 万元为新建的 165所“一村一幼”安装校园监控设备。省市县三级财政为每名“一村一幼”教师每月发放 3000 元以上劳务津贴, 2017 年累计发放 1999.76 万元。投入 60 万元,委托乐山师院对 373名“一村一幼”教师开展提升培训。编写学前双语辅助读本,填补学前彝汉双语读本空白。民族地区 286个行政村已建成 295 所“一村一幼”,学前三年毛入园率由 2013年的 62.6%提高到 97.12%,高于全省平均水平,有关经验在全省交流和推广。

     二、实施三种模式,走活“扶贫棋” 
   (一)实施结对帮扶模式,形成教育互动。
   1.区县结对扶贫。对口支援“美姑县”富有成效。投入资金 214万元,配足配齐“智慧课堂”等先进信息化设备,学生人手一台平板电脑。给予“美姑班”学生每月生活补助500 元,免除学杂费,承担学生节假日回家往返车费并为学生购买书柜、冬装、学习用品等。开展“教研一体化”名师送教活动,举办专题讲座 6个。 
   2.学校结对扶贫。内地 7个区县与“两县一区”实施“校对校”对口帮扶活动 151次,捐赠文具、体育器材、办公用品等物资 17.78 万元,开展教科研培训活动 144 次 1989 人次。 
   3.教师结对扶贫。内地 1971名优秀教师与“三县一区” 中青年乡村教师开展“一对一”常态化结对帮扶。继续实施 “三区人才”支教计划,投入资金 148万元,为峨边、马边、金口河、沐川、美姑派支教教师 148人。

  (二)实施技能帮扶模式,促进人才共育。
   1.高校帮扶模式。每个贫困县至少4所高校扶贫。乐职院向马边中职学校派出一名干部担任校长,与马边签订帮扶协议。乐职院与峨边签订校地合作协议。沐川职中拟交乐职院委托管理。 

   2.东西帮扶模式。实施东部职教援建项目,学校通过派遣干部、互派师资、资源共享等方式开展对口援建和合作。浙江台州 2所中职学校援建峨边职中,绍兴市 2所中职学校援建马边职中。四川省交通职业技术学院、乐山职业技术学院和乐山一职中对口援助沐川职中、马边职中和峨边职中。 “浙江—四川”就业扶贫劳务协作在沐川职中举行就业专场招聘,两省企业 143家入场提供 1.6万个岗位,达成就业意向 654人,其中贫困劳动者 131人。马边职中开展全方位就业培训和技能培训,每年培训 4000 人次,被评为全国职工教育培训优秀示范点。沐川职中 95%学生来自农村,学生实习期的实习工资在 3000—5000 元之间,实现“职教一人、职业一个、脱贫一家”的扶贫行动计划。 
   3.技能扶贫模式。将“三县一区”中等职业学校和普通高中招生比由原来 4:6 调整为 6:4。依托职级职教中心和职业学校,开展城镇职工就业再就业、农村实用技术培训和农村新增劳动力培训。对初中毕业未升入高中阶段学校的学生、对高中毕业未能升学的学生,实施全覆盖式的技能培训。

   (三)实施产业帮扶模式,帮助驻村脱贫。
     1.支部+合作社扶贫模式。乐山一职中党委与帮扶村—峨边泉水村党总支开展结对联建。建成村支部活动阵地1个,村级活动室 1个,“脱贫示范基地”4个,返乡创业基地 1个,其他养殖基地7个,农民合作社 7个,实施野鸡、土鸡、生态猪、山羊和豪猪等多种养殖基地和小米椒、茶叶等产业扶贫效果好。 
    2.特色种植+乡村旅游扶贫模式。乐山电大与帮扶村—峨边黑竹沟依乌村开展 “小手拉大手、共建文明彝村”活动。出资新建村幼儿园,让 60 多名孩幼儿接受正规教育。以发展乡村旅游为抓手,实施高山优质山珍、水果、牛尾竹、梨、樱桃黑珍珠、李子青脆等规模种植,兴办“高山放养食用肉牛”特色项目。 
    3.种养殖+电商扶贫模式。市教育局帮扶井研双埝村,通过乐山景峰有限公司在帮扶村搭建起互联网+农产品电商平台,助推扶贫“最后一公里”。已向成都、眉山等地代销土鸡 2000余只,土鸡蛋 2.6万个,柑橘2吨。  
    4.打包政策+文化扶贫模式。以文化扶扶贫、教育扶贫、艺术扶贫为切入点,借助合作医院、保障、企业援助等扶贫政策,提高农村组织化程度,增强抵御自然灾害、减少因病返贫现象发生。开展文轩教育“太阳星公益行动”“村小圆梦”和“奉献一点爱心、点燃一盏希望”等活动,捐赠价值3 万元图书、书柜,募善款 8.3 万元。引导市境内高校和境外来乐高校大学生参加关爱留守儿童、暑期支教、“三下乡” 等志愿实践活动,在扶贫工作中“受教育、长才干、做贡献”。开展市局领导、直属学校校领导和直属单位领导及直属系统党员干部与 7个贫困村结对帮扶专项活动。

     三、开通三种渠道,畅享“扶贫网” 
   (一)实施宽带网络全覆盖工程。“三县一区”初中及以上学校宽带接入率 100%,小学宽带接入率 78.16%,有条件的村小(含教学点)宽带接入率 73.9%。投入近 700 万元的市级智慧教育云平台已完成建设设计方案的确定,即将进入招标采购。2018年实现“三县一区”学校电子白板教室教学班全覆盖。 
 (二)实施优质资源共享工程。 “三县一区”中小学校通过“名校课堂”、“名师课堂”、“专递课堂”等,实现与内地乐师附小、市实验中学等前端窗口学校同步教材、同步课堂、同步教研、同步评价和同步管理。4 所普通高中通过购买服务,与成都地区优质名校建立网校分校,实现教育教学资源互通共用同步。 
 (三)实施数字化网校建设工程。2018年,依托教育智慧云平台全面推进信息化建设,全面完成师生教育公共资源平台注册工作。推进新高考新中考“走班选科排课系统”建设,建成选科排课系统、智能班牌显示端、教学质量评价分析系统和民族地区远程教育项目学校前端学校录播教室。民族地区、贫困地区学校将全部达到数字化校园,形成市、县、校数字化三级形态,覆盖所有学校。